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蜀黍家 P哥 Police
每次我们跟大家科普世界警察的时候,都会有人在评论中询问:这些国家有没有辅警啊?他们的辅警是怎么样的啊?
那今天,P哥就带大家来认识一下世界各国和地区的辅警是什么样的。
01
美国辅警
作为一个联邦制国家,美国的辅警一般都是由各州自主组建。比如纽约的辅警就是根据《纽约州紧急防卫法案》组建的。
辅警的工作职能主要是协助警察从事维护治安的工作,属于公益项目,所以美国辅警没有工资,靠爱发电。
但尽管没工资,美国辅警的要求也并不宽松:
首先你必须是年满17或18周岁的美国公民;其次必须是警局所在地的居民;还要高中毕业;不能有违法记录;必须会开车有驾照,驾照还不能有不良驾驶记录;入职须提交指纹,接受背景调查;必须通过体能及心理测试等……
成功入职之后,这些辅警会先进行一段严格的培训。以纽约辅警为例,入职后必须参与为期16周、共计48小时的培训,培训内容包括:警察学、自卫术、相关法律知识、执法程序、人群控制以及急救知识等等。培训讲师则是辅警队伍的领导们。
装备方面,美国辅警并不能携带枪支,只有手铐和警棍。靠着这两样东西来巡逻维持治安,这在全民持枪的美国是一件很危险的事情。
在2007年3月,纽约市两名辅警就在巡逻时被抢劫比萨店的嫌犯枪击身亡。而美国司法部还拒绝向牺牲的辅警支付抚恤金……
看来,辅警在哪都是苦逼的。
02
英国特别警察
英国虽然和美国有着相似的文化传承,但在辅警制度方面,却不太一样。
英国辅警主要分两种:特别警察和社区辅警。
英国特别警察
英国特别警察和美国辅警相似,都是公益性质的义务工。在英国,只要是年满18岁的欧洲公民,具备一定的读写能力,热心公益、遵纪守法,每月能保证工作16个小时,在接受相应的执法培训后就可以成为特别警察。
与美国辅警不同的是,英国的特别警察与正式警察享有相同的执法权力。可以在辖区进行巡逻、犯罪预防、搜查、逮捕等警务活动。除了在领章编号、警徽和警服上的SC字样不同以外,特别警察与正式警察的制服颜色款式都一样,警务装备也一模一样(因为都是国家统一配发的),不仔细分辨根本发现不了区别。
除了特别警察外,英国还有一种辅警叫做:社区辅警。
社区辅警给P哥的感觉,就像是一个拥有部分执法权的保安,日常的工作包括:巡逻;处理轻微违法;增强社区公共安全;制止涂鸦、乱丢垃圾等不文明现象……
除此之外,他们确实拥有部分执法权,比如可以对涉嫌违法人员进行临时留置,但相关处理需要等待正式警察来。社区辅警的制服与正式警察的制服区别很大,但社区群众能够识别出他们属于警局的雇员。
03
中国香港辅警
将香港辅警放在这里,是因为香港在港英政府时期,借鉴了很多英国的辅警制度,尤其是特别警察的制度。
比如说,香港辅警也属于兼职,也和正式警察一样,可以配枪。在制服方面,香港辅警的制服也和正式警察一模一样,唯一的区别在于肩章的不同。正式警察的肩章是纯数字,而辅警则会在数字的前面加一个大写的A。
是不是觉得和英国的特别警察一模一样?别急,差别来了。香港辅警是有工资的!
工作五年以内的辅警日薪为736港币(人民币666元),时薪为90港币(人民币81元)。而这个薪酬还会随着职位的提高而提高,做到警长,日薪就会提升到1084港币(人民币979元),时薪提升为135.5港币(人民币122元)。最高可升职为辅警总监,相当于正式警察的高级助理处长。
正儿八经的白衬衣
尽管香港辅警的待遇十分优厚,人员却依然稀缺,每年都会有一千多人的缺编。原因是因为苛刻的入选条件!
想要成为香港辅警,除了要有香港永久居民身份之外,还要在香港居住7年以上才能报考。同时还要求必须有一份稳定的工作,不能将辅警作为主业。考核标准也和正式警察一样,同时,每年也会有一次考核,考核若不合格,轻则警告,重则辞退!
所以,想在香港成为一个合格辅警,并不是一件容易的事情。
04
韩国义务警察
准确的说,韩国的义务警察并不能算真正的警察,他们的真实身份是军人,只不过是被征召到警队做警察的工作而已。
韩国是义务服兵役制度,所以每个20岁以上的年轻人,在25以前都要去军队服役。而在这些服役兵中,有一部分人会被韩国防卫机构推荐给警务处选拔,合格的人就可以到警队中进行转换服役。
一般的流程是服兵役者先提出转换义务警察的意向,然后接受体力测试、身体检查和适性检查,一切合格后,再经过抽签(2015年之前为面试)决定是否会被推荐。
征召入伍的韩国新兵
每年的义务兵中,都会有很大一批去报名义务警察,原因是因为义务警察工作在市中心,且每周有一次早九晚六的外出假期,每两个月有为期4天的长假。军队中服役可没有这种福利。
义务警察的日常工作就是负责维持秩序和巡逻等简单工作,没有搜查和逮捕等执法权。
服装上面与正式警员大抵相同,只在几个细节处有差别。
1:警帽上的大鹰徽章,正式警察为黄色,义务警察为白色。
2:义务警察警衔为一个花蕾,正式警察在两个以上,或为花朵、花束。
3:胸部的标记上有刺绣文字:义务警察。
4:义务警察制服无领带,大部分正式警察都有。
2017年后,韩国警察警服变为深蓝色
因为义务警察不用参与严格的军队训练,也没有枯燥的军营生活。所以很多明星服兵役时都会选择申请义务警察。
不过在韩国知名艺人TOP吸毒等诸多负面新闻爆发之后,韩国政府于2018年决定不再招收明星为义务警察,且计划于2023年阶段性废除义务警察制度。
05
新加坡辅警
新加坡辅警体系由国民服役警察、志愿特警和辅助警察三大部分构成,由新加坡警察部队的管理,主要职责有预防、侦查和打击犯罪。
国民服役警察与韩国义务警察类似,成年公民自由选择服兵役或警察役。服役满两年后可退役,但退役后每年仍需回来工作两周,直到50岁。
志愿特警则类似于英美的志愿警察,有其他稳定的工作,每月志愿服务16个小时,可领取少量津贴。
辅助警察在调动期间享有一切正常警察的待遇福利,并从事相关工作,非调动期间则相当于私人保安。
07
台湾省义勇警察
台湾省的辅警力量主要是义勇警察,此外还有一些诸如“民防团队”、“义勇交通警察”、“山地义勇警察”、“警察志工”等辅助力量。
义勇警察诞生于清朝的保甲制度,后慢慢发展,建立了《民防法》等相关法案,逐渐完备成今天的义勇警察制度。
平时的工作职责会根据编制的不同进行分配,比如义勇警察主要负责协助社会治安,以及训练其他辅警;义勇交通警察主要是负责协助交通治安。
近两年台湾省的经济不算太好,这也影响到了义勇警察,高雄市就曾计划削减义勇警察的误餐补贴,台湾辅警也是累了。
08
法国辅助警察
1986年法国建立了辅助警察制度,想要成为辅助警察的人可自愿报名,在通过面试、体能检测、心理检测等多项考验后,就可成为一名辅助警察。
辅助警察的服务期一般为12个月,个人申请后,可适当延期6-10个月。
09
中国国内辅警
在国内,为了解决基层一线警力严重不足的问题,辅警成为各地警方工作不可或缺的重要力量。
但辅警并不是近些年才出现的。
早在1952年,公安部就公布了《治安保卫委员会暂行组织条例》,将治保会确立为群众性社会治安防卫自治组织,在业务上接受公安机关指导。
一直到1981年,治保会在得到中央肯定后,经过了不断的整顿与发展。这才产生了一种新的辅助力量——警务辅助力量。
目前,国内辅警大多由地方政府或公安机关招录组建,公安机关直接领导、管理、使用,人员实行劳动合同制。他们的工作职责,主要是协助在编正式警察专职从事相关警务活动。
根据P哥的了解,在有些经济发达的地区,辅警人数已经多于正式民警。比如说截至 2012 年 5 月,江苏省共有辅警 15.7 万人,是公安民警的 1.7 倍。
人数众多的辅警,主要集中在警务一线,在预防犯罪、打击犯罪、维护社会治安稳定方面发挥了巨大的作用。但是由于辅警没有依法可据的身份定位和依法可行的权力界限,导致国内辅警的地位不明确、职责权限不明晰等问题。
当然,目前全国各地也在陆续进行“辅警改革”。有的地方实行辅警警长制、定向招录事业编、为辅警涨工资,有的地方为辅警授衔、给予警号,有的也给辅警兄弟们颁发了“辅警证”。